Под устойчивостью объекта экономики в ЧС принято понимать его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры в условиях ЧС мирного и военного времени. Для объектов, непосредственно не производящих продукцию (материальных ценностей), это понятие обусловлено выполнением своих функциональных задач в аналогичных условиях.

Современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс, его устойчивость напрямую зависит от устойчивости составляющих элементов, к которым относятся:

• здания и сооружения производственных цехов;
• производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих;
• элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.);
• элементы системы управления производством.

Проведение исследования устойчивости функционирования объекта в ЧС военного и мирного времени осуществляется для объектов экономики на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2012 г. № 430 «О планировании и проведении мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Республики Башкортостан в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени».

Этапы проведение оценки устойчивости объектов экономики:

• исследование характеристик объекта (месторасположение, количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями, конструкции зданий и сооружений, характеристика оборудования, характеристика коммунально-энергетических сетей и т.д.);
• анализ вероятных явлений, по причине которых на объекте может возникнуть ЧС (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником современных средств поражения) с выводом наиболее вероятной
• анализ вероятных параметров поражающих факторов источников ЧС, оказывающих влияние на устойчивость объектов экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высоты волны, максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления, давление гидравлического потока, доза облучения, предельно допустимая концентрация);
• анализ параметров вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных источников ЧС;
• определение зон воздействия поражающих факторов.

Повышение устойчивости объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников ЧС, создание условий для ликвидации ЧС и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Мероприятия в этой области осуществляются заблаговременно в мирное время (период повседневной деятельности), в угрожаемый период, а также в условиях военного времени (чрезвычайной ситуации).

Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются:

• обеспечение защиты рабочего персонала;
• рациональное размещение и защита производительных сил;
• подготовка к работе в условиях ЧС объектов экономики;
• подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта экономики в условиях ЧС;
• подготовка системы управления объекта экономики в условиях ЧС.

Структура Плана оценки устойчивости функционирования объекта экономики:

1. Оценка возможной обстановки на объекте в условиях мирного и военного времени:

• сведения об объекте (месторасположение, характеристика деятельности, выпускаемая продукция, численность персонала, технология производства, применяемые вещества и материалы и т.д.);
• сведения о деятельности в области предупреждения, локализации и ликвидации ЧС на объекте;
• оценка возможной обстановки на объекте в мирное и военное время;
• алгоритм проведения оценки производственных возможностей объекта;
• оценка устойчивости функционирования объекта в условиях военного времени; 
• оценка устойчивости объекта к поражающим факторам ЧС;
• оценка устойчивости объекта к вторичным факторам поражения;
• оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС в мирное время.

2. Оценка возможного ущерба на объекте экономики в условиях мирного и военного времени.
3. Мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования объекта:

• рациональное размещение объектов, их здания и сооружения;
• обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики;
• повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта;
• исключение или ограничение поражения от вторичных факторов;
• обеспечение надежности и оперативности управления производством;
• организация надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения;
• подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы;
• подготовка к восстановлению разрушенного производства.

4. Приложения:

• перспективный план повышения устойчивости функционирования;
• план инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время;
• оценка устойчивости объекта к воздействию современных средств поражения;
• схемы оповещения, управления и связи на объекте;
• обеспеченность индивидуальными средствами защиты рабочих, служащих и членов их семей.

Согласование и утверждение Плана оценки устойчивости функционирования объекта экономики

План оценки устойчивости функционирования объекта экономики согласовывается с  руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС при органах местного самоуправления и утверждается руководителем объекта.

1. Федеральный закон «О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ;
2. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
3. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ;
4. Федеральный закон «О пожарной безопасности РФ» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
5. РД 03-418-01 Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов;
6. РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах;
7. ГОСТ Р 22.0.075 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров;
8. ГОСТ Р 22.3.03 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения;
9. ГОСТ Р 22.0.06 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.