Экологическое обоснование хозяйственной деятельности (ЭО) – неотъемлемая часть документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая учитывает интересы охраны окружающей среды и рационального природопользования с целью принятия экологически ориентированных решений.

ЭО хозяйственной деятельности разрабатывается в составе предпроектной документации для нового строительства, расширения, реконструкции действующих предприятий.

ЭО хозяйственной деятельности в предпроектной и проектной документации осуществляется с целью оценки экологической опасности намечаемой деятельности, своевременного учета экологических, социальных и экономических последствий воздействия планируемых объектов на окружающую природную сред, предотвращения негативного влияния планируемых объектов хозяйственной и иной деятельности на экосистемы, снижения его до уровня, регламентированного нормативными документами по охране окружающей природной среды, а также обеспечение сбалансированного природопользования, создание благоприятных условий жизни населения, и разработку мер по уменьшению степени экологического риска намечаемой деятельности.

ЭО хозяйственной деятельности регламентирует проведение покомпонентной оценки существующего состояния окружающей природной среды:

• зоны санитарной охраны, охранные зоны историко-культурных объектов, особо охраняемые природные территории и их границы;
• экологический и санитарно-гигиенический анализ функционального использования территорий и баланса территорий (соотношение застроенных, открытых и озелененных территорий, доля рекреационных зон, благоустройство территорий, средозащитные территории);
• атмосферный воздух;
• водные объекты;
• физико-географическая характеристика территорий;
• физические факторы воздействия;
• оценка градостроительной ситуации и существующие схемы землепользования;
• отходы и санитарная очистка территории.

Требования об обязательном ЭО хозяйственной и иной деятельности регламентированы Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федеральным Законом от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». С целью реализации этих законов разработана «Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности», в которой устанавливаются экологические требования к:

• нормативной документации, регулирующей вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности населения;
• прединвестиционной документации в части экологического обоснования намечаемых решений;
• генеральным планам застройки городов и других населенных пунктов;
• предпроектной и проектной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию предприятий, зданий, сооружений в части экологического обоснования проектных решений и охраны окружающей среды;
• обосновывающим материалам лицензий (разрешений) на природопользование.

ЭО хозяйственной деятельности в составе документации позволяет предварительно оценить:

• характер и степень возможных изменений окружающей природной среды в результате реализации намечаемой деятельности;
• возможность и целесообразность реализации намечаемой деятельности исходя из существующей и прогнозной экологической ситуации;
• соответствие предлагаемых решений по осуществлению рассматриваемой деятельности требованиям законодательных актов и нормативных документов по охране окружающей природной среды, принятых в РФ.

Намечаемые решения должны обеспечивать соответствие характеристик, отражающих состояние окружающей природной среды, действующим стандартам, нормам и правилам, а также ограничениям на добычу и использование природных ресурсов.

Источниками исходной информации для ЭО хозяйственной и иной деятельности могут являться:

• фондовые материалы государственных органов контроля и надзора за состоянием природной среды;
• материалы статистической отчетности;
• данные режимной сети наблюдений и контроля (мониторинга);
• материалы специальных изысканий;
• литературные данные;
• материалы научных организаций и ведомств;
• результаты расчетов и моделирования прогноза изменения окружающей природной среды;
• картографические материалы;
• данные о проектах-аналогах;
• прочие материалы.

Материалы ЭО хозяйственной и иной деятельности обязательно включаются в структуру проектной или иной документации по проектируемому объекту. Эта документация затем представляется в установленном порядке для государственной экологической экспертизы, в случае ее успешного прохождения выдается положительное заключение на осуществление планируемой деятельности.

1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2. Федеральным закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
3. Приказ Минприроды России от 29.12.1995 г. № 539 «Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности».