Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – это процедура, по которой все объекты I категории опасности будут обязаны пройти экологическое освидетельствование, начиная с 1 января 2019 года согласно ст. 31.1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
КЭР необходимо получить всем объектам I категория опасности, в частности объектам, осуществляющим деятельность в отраслях:
горнодобывающая промышленность;
металлургическая промышленность;
химическое производство;
целлюлозо-бумажная промышленность;
сельскохозяйственные комплексы;
обработка и утилизация отходов.
КЭР будет выдаваться на основании заявки, подаваемой в Росприроднадзор.
Заявка на получение КЭР должна содержать следующую информацию:
наименование юридического или физического лица с указанием адреса (местонахождения);
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции;
информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие 7 лет;
информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
расчеты технологических нормативов;
расчеты нормативов допустимых выбросов (ранее ПДВ) и нормативов допустимых сбросов (ранее НДС) опасных веществ (I и II класса опасности);
обоснование лимитов на размещение отходов производства и потребления;
проект программы производственного экологического контроля (ППЭК);
информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе.
К заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов дополнительно прилагаются:
проект программы повышения экологической эффективности, разработанной в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ранее «План мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС)»;
планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.
Срок подачи заявки на получение КЭР
Подача заявки на получение КЭР осуществляется не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за 4 месяца до истечения срока действия КЭР.
Содержание КЭР:
технологические нормативы;
нормативы допустимых выбросов, сбросов веществ I и II класса опасности;
нормативы допустимых физических воздействий;
лимиты на размещение отходов производства и потребления;
требования к обращению с отходами производства и потребления;
согласованную программу производственного экологического контроля;
срок действия КЭР.
КЭР, выдаваемое для объектов где реализуются программы повышения экологической эффективности, дополнительно может содержать временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.
Программа повышения экологической эффективности является неотъемлемой частью КЭР.
Срок действия КЭР
КЭР выдается сроком на 7 лет и продлевается на тот же срок. Условиями успешного продления будет:
соблюдение установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
отсутствие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
своевременное представление отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду;
выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).
Пересмотр КЭР
КЭР подлежит пересмотру в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.
Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за несоблюдения условий, предусмотренных КЭР, или осуществление деятельности без КЭР в соответствии с законодательством РФ.
