«Порядок производственного контроля в области обращения с отходами»

  • Основная информация
  • Нормативно-правовая база
  • Ответственность

Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля (ПЭК) и представляет собой комплекс мероприятий, который включает в себя мониторинг, аналитический контроль и контроль за соблюдением требований законодательства РФ в сфере обращения с отходами.

Порядок производственного контроля в области обращения с отходами разрабатывается во исполнение требований ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой

Этапы разработки Порядка производственного контроля в области обращения с отходами:

  1. Полная инвентаризация имеющихся природоохранных документов, а также детальное изучение процессов обращения с отходами на предприятии;
  2. Обработка полученных данных и формирование самого Порядка;
  3. Согласование Порядка в территориальном управлении Росприроднадзора.

Структура Порядка производственного контроля в области обращения с отходами:

Порядок производственного контроля в области обращения с отходами разрабатывается с соответствии с «Временным положением по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю» (утв. Приказом Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от 22.04.2011 г. № 926-П), включает в себя следующие разделы:

  • цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами;
  • организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля;
  • объекты производственного контроля в области обращения с отходами, к которым относятся технологические процессы и оборудование, связанные с образованием и использованием отходов; системы удаления отходов;  места временного накопления отходов на предприятии; объекты размещения отходов; системы транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов и т.п.;
  • контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления;
  • контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
  • привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами;
  • ответственность за надлежащую организацию производственного контроля;
  • требования к ведению и хранению документации по производственному контролю;
  • план мероприятий по осуществлению производственного контроля в области обращения с опасными отходами;
  • приложения.

По завершении отчетного года составляется отчет о выполнении Плана мероприятий за истекший период, с аналитической оценкой уровня воздействия предприятия на окружающую среду в прошедшем году, эффективности принятых мер по его снижению, выводами и рекомендациями для дальнейшей деятельности. Полученные сведения послужат началом разработки нового Плана мероприятий уже с учетом выполненных работ. В нем будут установлены новые цели и задачи (в зависимости от наличия имеющихся или планируемых изменений в деятельности предприятия), а также сроки их выполнения.

Срок действия Порядка производственного контроля в области обращения с отходами составляет 3 года.

  1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  2. Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
  3. Приказ Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от 22.04.2011 г. № 926-П «О временном положении по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю».

Несогласованный Порядок производственного контроля в области обращения с отходами может рассматриваться как  нарушение ведения документации по учету обращения с отходами на предприятии и в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
  • на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц – от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
`