Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты (ОПО), в целях предупреждения аварий и инцидентов на ОПО, локализации и ликвидации последствий таких аварий.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательность создания СУПБ возникает в случае эксплуатации ОПО I или II класса опасности.

СУПБ является неким инструментом управления, который обеспечивает функционирование отдельных элементов промышленной безопасности, а именно:

• определение целей и задач организаций, эксплуатирующих ОПО, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
• идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на ОПО и связанных с такими авариями угроз;
• планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на ОПО, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на ОПО сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
• координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на ОПО;
• осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
• безопасность опытного применения технических устройств на ОПО;
• своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на ОПО;
• участие работников организаций, эксплуатирующих ОПО, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на ОПО;
• информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности. 

С целью реализации мероприятий, предусмотренных № 116-ФЗ и функционирования СУПБ на предприятии, законодательством в области промышленной безопасности предусматривается документационное обеспечение СУПБ, создаваемых в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II классов опасности.

Документация СУПБ на ОПО должна полностью соответствовать «Требованиям к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 г. № 536).

Структура документации СУПБ

Документация СУПБ содержит:

• заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
• положение о СУПБ;
• положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
• документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО;
• иные документы, обеспечивающие функционирование СУПБ, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Утверждение СУПБ

Положение о СУПБ утверждается руководителем эксплуатирующей организации, согласований с Ростехнадзором не требуется. Кроме этого руководитель эксплуатирующей организаций должен утвердить Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности, которое затем следует разместить на Web-сайте вашей организаций либо опубликовать в СМИ в течение 30 календарных дней со дня его утверждения

В эксплуатирующих организациях оформляются документально и утверждаются руководителями:

• планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года;
• планы работ в области промышленной безопасности на 1 календарный год.

Документы о планировании мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах должны охватывать все мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках СУПБ, и обеспечивать эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности.

В эксплуатирующих организациях не реже 1 раза в течение календарного года оформляются документально результаты анализа функционирования СУПБ.

1. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2. Постановление Правительства РФ от 26.06.2013 г. № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»;
3. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».