Раздел «Промышленная безопасность» в составе проектной документации

  • Основная информация
  • Нормативно-правовая база

Раздел «Промышленная безопасность», как правило, включают в состав проектной документации для строительства или реконструкции опасных производственных объектов, которые подлежат регистрации в государственном реестре и на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, близких к предельным для обязательной разработки декларации промышленной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, однако в нем не содержится специальных требований к наличию в проектной документации таких отдельных разделов как раздел «Анализ риска аварий» и раздел «Промышленная безопасность». Однако ряд нормативных документов содержат требования о проработке вопросов оценки риска аварий и промышленной безопасности в составе проектной документации. В некоторых случаях оптимальным решением является выделение этих вопросов в отдельный раздел «Промышленная безопасность».

Раздел «Промышленная безопасность» предназначен для анализа и оценки принятого в проекте технологического процесса, вопросов, касающихся решений по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий и отражает соответствие нормам промышленной безопасности принятых проектных решений, демонстрирует разработанные мероприятия, направленные на повышение уровня промышленной безопасности.

 Раздел «Промышленная безопасность» в составе проектной документации часто необходим (и Заказчику, и органам Главгосэкспертизы) для анализа достаточности принятых в проектной документации решений по предупреждению аварий на основе всесторонней оценки риска аварии и связанной с ней угрозы.

В разделе «Промышленная безопасность» дается соответствующая оценка следующим основным техническим решениям:

  • по разделению технологической схемы производства на технологические блоки с учетом параметров, определяющих взрывоопасность технологических блоков (регламентируемых, предупредительных, опасных, предельно-допустимых, критических);
  • компоновочным решениям для взрывоопасных блоков, их расположение по отношению к вспомогательным помещениям, пунктам управления и т.п.;
  • по использованию взрывопожарных и токсичных веществ;
  • мероприятиям по обеспечению контроля герметичности оборудования, соблюдению безопасности эксплуатационного персонала;
  • надежности предусмотренных в проекте мер и технических средств защиты, обеспечивающих взрывобезопасность каждого блока и технологической системы в целом;
  • по контролю, управлению, регулированию параметров технологического процесса, системе противоаварийной защиты и блокировкам с учетом времени срабатывания быстродействующих устройств;
  • соответствию нормативным требованиям принятой категории надежности энергоснабжения, надежности и безаварийности производственных процессов и оборудования;
  • по аварийному освобождению технологического и вспомогательного оборудования и трубопроводов от находящихся в них жидкостей и газов, а также решения, обеспечивающие возможность оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ.

В процессе разработки раздела «Промышленная безопасность» производятся следующие расчеты:

  • определение энергетических уровней технологических блоков и их категорирование по взрывоопасности для взрывопожароопасных производств;
  • вычисление радиусов зон разрушений;
  • вычисление размеров аварийных зон газоопасных объектов.  

Примерная структура раздела «Промышленная безопасность»:

  1. Общие сведения об объекте.
  2. Сведения о технологии:
  • сведения об опасных веществах;
  • краткое описание технологического процесса;
  • технологическая схема производства;
  • план размещения основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества;
  • перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные веществаданные о распределении опасных веществ по оборудованию.
  1. Описание технических решений по обеспечению безопасности:
  • описание решений, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ;
  • описание решений, направленных на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
  • описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности;
  • описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и других средств обеспечения безопасности.
  1. Оценка опасности аварий:
  • перечень наиболее опасных по последствиям аварий, имевших место на объектах, аналогичных проектируемому, или аварий, связанных с обращающимися опасными веществами;
  • анализ основных причин произошедших аварий;
  • определение возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий;
  • определение сценариев аварий с участием опасных веществ;
  • оценка частоты возникновения возможных аварий;
  • оценка количества опасных веществ, участвующих в авариях;
  • расчет вероятных зон действия поражающих факторов.
  1. Расчет энергетических потенциалов и категорирование по взрывоопасности технологических блоков:
  • описание технологических блоков проектируемого объекта;
  • расчет энергетических потенциалов;
  • определение характеристик взрывоопасности технологических блоков.
  1. Обеспечение требований промышленной безопасности:
  • сведения о выполнении распоряжений промышленной безопасности к эксплуатации проектируемого объекта;
  • перечень необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией проектируемого объектов;
  • сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;
  • сведения о системе управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • сведения о системе проведения сбора информации о произошедших инцидентах и авариях и анализе этой информации;
  • сведения о соответствии принятых в проекте решений требованиям норм и правил;
  • сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;
  • сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на проектируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием порядка действий в случае аварии;
  • рекомендации по обеспечению промышленной безопасности проектируемого объекта.
  1. Приложение: Графическое отображение наиболее опасных возможных аварий.
  1. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  2. ПБ 10-573-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды;
  3. ПБ 03-517-02. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;
  4. ПБ 03-585-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов;
  5. ПБ 09-540-03. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств;
  6. ПБ 03-576-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
  7. ПБ 012-609-03. Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы;
  8. ПБ 12-529-03. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления;
  9. ПБ 08-624-03. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности;
  10. ПБ 09-560-03. Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов;
  11. ПБ 10-574-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов;
  12. ПБ 08-622-03. Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств.  
`