Раздел «Промышленная безопасность» в составе проектной документации
Раздел «Промышленная безопасность» в составе проектной документации
Основная информация
Нормативно-правовая база
Раздел «Промышленная безопасность», как правило, включают в состав проектной документации для строительства или реконструкции опасных производственных объектов, которые подлежат регистрации в государственном реестре и на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, близких к предельным для обязательной разработки декларации промышленной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, однако в нем не содержится специальных требований к наличию в проектной документации таких отдельных разделов как раздел «Анализ риска аварий» и раздел «Промышленная безопасность». Однако ряд нормативных документов содержат требования о проработке вопросов оценки риска аварий и промышленной безопасности в составе проектной документации. В некоторых случаях оптимальным решением является выделение этих вопросов в отдельный раздел «Промышленная безопасность».
Раздел «Промышленная безопасность» предназначен для анализа и оценки принятого в проекте технологического процесса, вопросов, касающихся решений по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий и отражает соответствие нормам промышленной безопасности принятых проектных решений, демонстрирует разработанные мероприятия, направленные на повышение уровня промышленной безопасности.
Раздел «Промышленная безопасность» в составе проектной документации часто необходим (и Заказчику, и органам Главгосэкспертизы) для анализа достаточности принятых в проектной документации решений по предупреждению аварий на основе всесторонней оценки риска аварии и связанной с ней угрозы.
В разделе «Промышленная безопасность» дается соответствующая оценка следующим основным техническим решениям:
по разделению технологической схемы производства на технологические блоки с учетом параметров, определяющих взрывоопасность технологических блоков (регламентируемых, предупредительных, опасных, предельно-допустимых, критических);
компоновочным решениям для взрывоопасных блоков, их расположение по отношению к вспомогательным помещениям, пунктам управления и т.п.;
по использованию взрывопожарных и токсичных веществ;
мероприятиям по обеспечению контроля герметичности оборудования, соблюдению безопасности эксплуатационного персонала;
надежности предусмотренных в проекте мер и технических средств защиты, обеспечивающих взрывобезопасность каждого блока и технологической системы в целом;
по контролю, управлению, регулированию параметров технологического процесса, системе противоаварийной защиты и блокировкам с учетом времени срабатывания быстродействующих устройств;
соответствию нормативным требованиям принятой категории надежности энергоснабжения, надежности и безаварийности производственных процессов и оборудования;
по аварийному освобождению технологического и вспомогательного оборудования и трубопроводов от находящихся в них жидкостей и газов, а также решения, обеспечивающие возможность оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ.
В процессе разработки раздела «Промышленная безопасность» производятся следующие расчеты:
определение энергетических уровней технологических блоков и их категорирование по взрывоопасности для взрывопожароопасных производств;
вычисление радиусов зон разрушений;
вычисление размеров аварийных зон газоопасных объектов.
Примерная структура раздела «Промышленная безопасность»:
Общие сведения об объекте.
Сведения о технологии:
сведения об опасных веществах;
краткое описание технологического процесса;
технологическая схема производства;
план размещения основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества;
перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные веществаданные о распределении опасных веществ по оборудованию.
Описание технических решений по обеспечению безопасности:
описание решений, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ;
описание решений, направленных на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности;
описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и других средств обеспечения безопасности.
Оценка опасности аварий:
перечень наиболее опасных по последствиям аварий, имевших место на объектах, аналогичных проектируемому, или аварий, связанных с обращающимися опасными веществами;
анализ основных причин произошедших аварий;
определение возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий;
определение сценариев аварий с участием опасных веществ;
оценка частоты возникновения возможных аварий;
оценка количества опасных веществ, участвующих в авариях;
расчет вероятных зон действия поражающих факторов.
Расчет энергетических потенциалов и категорирование по взрывоопасности технологических блоков:
описание технологических блоков проектируемого объекта;
расчет энергетических потенциалов;
определение характеристик взрывоопасности технологических блоков.
Обеспечение требований промышленной безопасности:
сведения о выполнении распоряжений промышленной безопасности к эксплуатации проектируемого объекта;
перечень необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией проектируемого объектов;
сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;
сведения о системе управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
сведения о системе проведения сбора информации о произошедших инцидентах и авариях и анализе этой информации;
сведения о соответствии принятых в проекте решений требованиям норм и правил;
сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;
сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на проектируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием порядка действий в случае аварии;
рекомендации по обеспечению промышленной безопасности проектируемого объекта.
Приложение: Графическое отображение наиболее опасных возможных аварий.
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
ПБ 10-573-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды;
ПБ 03-517-02. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;
ПБ 03-585-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов;
ПБ 09-540-03. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств;
ПБ 03-576-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
ПБ 012-609-03. Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы;
ПБ 12-529-03. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления;
ПБ 08-624-03. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности;
ПБ 09-560-03. Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов;
ПБ 10-574-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов;
ПБ 08-622-03. Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств.