Электронный паспорт территории (объекта) – единый электронный документ, созданный для информационной поддержки органов государственной власти всех уровней, оперативных дежурных служб Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), характеризующий территории (объекты) и риски возникновения ЧС на них.
Электронный паспорт территории (объектов) разрабатывается на основании «Методических рекомендаций по порядку разработки, проверки, оценки и корректировки электронных паспортов территории (объектов)», утвержденных Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 15 июля 2016 года.
Практическая разработка Электронных паспортов территорий (объектов) заключается в детальном прогнозировании обстановки, которая может сложиться при угрозе или возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.
Электронные паспорта разрабатываются для межрегионального (федеральные округа), регионального (субъекты РФ), муниципального (муниципальные районы, городские округа, городские поселения, сельские поселения) и объектового (потенциально опасные объекты, социально значимые объекты, объекты оптово-розничной торговли с массовым пребыванием людей, аэропорты, зоопарки и т.д.) уровней.
Структура Электронного паспорта
Каждый Электронный паспорт соответствующего уровня состоит из следующих разделов:
Раздел 1. Общая информация (характеристика).
Раздел 2. Риски возникновения ЧС:
риски возникновения ЧС техногенного характера;
риски возникновения ЧС природного характера;
риски возникновения биолого-социальных ЧС.
Раздел 3. Информационно-справочные материалы.
Этапы разработки Электронных паспортов территорий (объектов):
Этап 1. Определение исходных данных.
Этап 2. Разработка электронных паспортов.
Этап 3. Согласование электронных паспортов заинтересованными ведомствами, организациями и утверждение их КЧС и ОПБ соответствующих уровней.
Этап 4. Реализация (практическое применение) электронных паспортов, их корректировка и дальнейшее совершенствование.
Практическая разработка разделов Электронных паспортов территорий (объектов) заключается в детальном прогнозировании обстановки, которая может сложиться при угрозе или возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.
В ходе 1 этапа:
определяются исходные данные;
разрабатывается общая информация;
определяются возможные опасности для территорий (объектов);
разрабатываются основные разделы электронного паспорта по рискам возможных ЧС;
проводится оценка защищенности, исходя из рисков возникновения ЧС.
Оценка защищенности заключается в решении двух задач:
Определение вероятности (частоты) возникновения события, инициирующего возникновение поражающих факторов (источник ЧС), которая определяется статистическим путем;
Определение вероятности поражения человека при условии формирования заданных полей поражающих факторов, для решения которой провидится расчет индивидуального риска при различных видах ЧС и происшествий для определенных административно-территориальных образований. Кроме того, проводится оценка возможных последствий ЧС и состояния работ по предупреждению.
В ходе 2 этапа проводится экспертная оценка Электронного паспорта.
На 3 этапе проводится согласование Электронных паспортов с заинтересованными ведомствами, учреждениями, организациями и их утверждение соответствующими КЧС и ОПБ.
Разработанные Электронные паспорта утверждаются КЧС и ОПБ соответствующего уровня. При отсутствии КЧС и ОПБ в организациях объектов (объектовые системы социальной защиты, с массовым пребыванием людей, осуществляющих оптово-розничную торговлю (торговые центры, рынки) и др.) Электронные паспорта утверждаются КЧС и ОПБ муниципальных образований, на территории которых они расположены.
На 4 этапе производится реализация Электронных паспортов в ОПУ РСЧС на всех уровнях. В рамках данного этапа утвержденные Электронные паспорта размещаются на серверах Национального центра и территориальных органов МЧС России (администраций субъектов РФ), готовые к применению при реагировании на ЧС (происшествие) ОПУ РСЧС.
«Методические рекомендации по порядку разработки, проверки, оценки и корректировки электронных паспортов территории (объектов)», утв. Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 15 июля 2016 года.
