Федеральным законом от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определены следующие понятия:

Гидротехнические сооружения (ГТС) – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

 Специалисты «БашЭкспертЦентр» осуществляют:

1. Разработку и согласование Расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС. Разработка документа проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 №876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения».

Определение размера вреда проводится в соответствии с методиками:

-     «Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений», утвержденная Приказом Ростехнадзора России от 29.03.2016 №120;

-     «Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений», утвержденная Приказом МЧС России и Минтранса России от 02.10.2007 №528/143.

Этот документ позволит определить:

- характер возможной чрезвычайной ситуации;

­ - необходимость декларирования безопасности ГТС;

­  - размер финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 23.06.1997 №117-ФЗ финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника ГТС или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.

Расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.

Для расчета параметров волны прорыва и зон затопления в результате аварии на ГТС, необходимых при определении размера вреда, применяется лицензионный программный продукт «Волна 14.0».

«БашЭкспертЦентр» имеет лицензию на разработку документов, составляющих государственную тайну, с грифом «СЕКРЕТНО».

2. Проведение преддекларационного обследования ГТС.

По результатам проведения преддекларационного обследования ГТС составляется акт по утвержденной приказом Ростехнадзора от 30.10.2013 № 506 форме, который в последующем является обязательным приложением к декларации безопасности ГТС.

3. Разработку критериев безопасности ГТС (являются неотъемлемой частью декларации безопасности ГТС).

Критерии безопасности ГТС – предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Критерии безопасности ГТС предназначены для использования эксплуатационным персоналом при оперативной оценке состояния (в системе мониторинга) по данным натурных наблюдений.

При определении критериев безопасности ГТС применяются следующие документы:

1. Пособие к Методике определения критериев безопасности гидротехнических сооружений (РД 153-34.2-21.342-00).

2. РД 03-443-02 «Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях».

Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС, а также правил его эксплуатации (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

4. Разработку и согласование паспорта безопасности опасного объекта в соответствии с Приказом МЧС России от 04.11.2004 №506.

5. Разработку и согласование плана действий работников эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций.

6. Разработку и согласование плана ликвидации аварий.

7. Организацию получения заключения МЧС России о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России от 23.07.2014 № 2-4-87-13-14 «Методические рекомендации по выдаче заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения».

Выдаче заключения предшествует проведение тактико-специального учения.

8. Разработку декларации безопасности ГТС.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения – документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

Форма и состав декларации безопасности ГТС определены приказом Ростехнадзора от 02.07.2012 №377 «Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)» и приказом Ростехнадзора от 03.11.2011 №625 «Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» к декларации безопасности прилагаются:

а) сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений (составленные в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159 «Об утверждении состава, формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правил её заполнения»);

б) акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).